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打造内陆改革开放新高地

2019年08月12日

  上半年累计减税降费贰叁陆.捌亿元,全省新登记市场主体柒叁.玖万户、同比增长玖玖.壹%,企业景气指数较一季度提升贰.壹%;中欧班列“长安号”重载率壹零零%、实载开行量全国第一,西安咸阳国际机场货邮增速居全国十大机场首位,与“一带一路”国家进出口总值保持两位数增长,自贸试验区利用外资增长叁贰肆%,物流贸易集散中心初步形成……这些数据反映出,在复杂的外部环境下,我省上半年市场活力进一步激发,外向型经济发展步伐加快,改革开放迈出坚实步伐。

  我国改革开放不断深入,特别是新时代推进西部大开发形成新格局的战略部署,把我省进一步推向对外开放的前沿,为我们通过扩大开放倒逼改革、促进创新和发展提供了难得机遇。各地各部门要坚持全面深化改革不动摇,坚持以开放促改革、促创新、促发展,在更高层次上把改革开放引向深入,着力打造内陆改革开放新高地。

福彩3D  要持续深化各领域改革。经济增长的动力从改革中来、从创新中来,改革创新是摆脱增长乏力、收获不竭动力的关键。近年来,我省先后推出玖零零多项改革举措,有效激发了全省发展活力。下半年,要围绕贰零贰零年全面完成十八届三中全会部署改革任务的重要阶段性目标,全面推进各领域改革,确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。要做好机构改革后续工作,进一步理顺相关部门之间和部门内设机构之间的职责,抓好从事生产经营活动事业单位转企改制,强化公益服务事业单位法人自主权,搞好综合行政执法改革。要深化国资国企改革,大力推进企业重组整合,剥离与企业功能定位不符、主业关联度不高的业务,做精做实做强主业;积极稳妥、分层分类推进混合所有制改革,全面深化劳动、人事、分配三项制度改革。要加快农业农村改革,积极推进农村集体产权制度改革整省试点,深化“三变”改革,加快农村承包地“三权分置”改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置办法,强化农业保险、产业发展等支持政策。

  要大力发展“三个经济”。在深入推进“一带一路”倡议的背景下,我省由开放的大后方变成“向西开放”的战略前沿。发展枢纽经济、门户经济、流动经济,是构建全面开放新格局的重要举措。要进一步拓展枢纽优势,加快开放大通道建设,构建功能完备、多中心放射的集疏运网络;编制西安、延安等国家物流枢纽建设方案,加大西安枢纽城市建设力度,搞好宝鸡等区域性枢纽建设,构建陆空联动、多式联运的综合交通体系。要进一步强化门户功能,加快建设“一带一路”五大中心,建设好杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地;高标准建设自贸试验区,扎实推进航空口岸、铁路口岸等建设;办好欧亚经济论坛、农高会等展会,巩固中欧班列“长安号”优势,提高开放型经济发展水平。要进一步促进要素流动,推动生产、流通、分配、消费畅通循环,着力畅通人才流动渠道,扎实推进“互联网+”行动计划,加快人流、物流、能量流、资金流、信息流聚集辐射。

  要不断优化提升营商环境。营商环境是软实力,也是竞争力。要加大简政放权力度,落实全国统一的市场准入清单制度,推进政府服务事项网上审批,普及应用“微信办照”等方式,努力实现“不见面审批”或“最多跑一次”。要落实减税降费要求,推行小微企业普惠性减税,继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策,继续清理规范行政事业性收费。要规范市场秩序,全面推行“双随机、一公开”跨部门联合检查和监管全覆盖,推行信用监管和“互联网+监管”改革,严厉打击不正当竞争行为;要认真贯彻外商投资法,推动各类外商企业公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

  改革开放是我省高质量发展的必由之路,也是实现追赶超越的关键一招。我们要发扬敢为人先的改革精神,秉持大气包容的开放胸怀,坚定不移深化各领域改革、全方位扩大开放,顺势而为、因时而动、乘势而上,把陕西改革开放推向一个新的阶段,不断增强新时代追赶超越的动力和活力。

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